Селим III, султан Османской империи (1789—1807), потерпев
неудачу в войне с Россией в 1787—1791 гг., в которой он хотел
взять реванш за поражение в войне 1768—1774 гг. и вернуть
Крым, начал поспешную подготовку давно задуманных им реформ,
и прежде всего армейских. По его предписанию великий везир
Коджа Юсуф-эфенди еще до подписания мирного договора с Россией
(Ясского) потребовал от везиров и других светских и духовных
сановников, находившихся при его ставке в Силистрии,
высказать письменно свои соображения о положении государства
и о том, как его улучшить...